1746年，秘鲁首都利马发生大地震并引发海啸，夺走了当时五万居民中约十分之一的生命。如今，利马人口已超过千万，却仍然面临着另一场重大地震的威胁。据秘鲁-日本地震研究与减灾中心（CISMID）主任卡洛斯·萨瓦拉称，潜在的地震震级可能达到8.8级，将跻身有记录以来十大最强地震之列。
尽管利马位于地震频发的环太平洋火山带，但该市对大地震和潜在海啸的准备却严重不足。秘鲁决策者一直未能重视科学家关于此类灾难不可避免性的警告。一旦“大地震”来袭，秘鲁可能会成为一个鲜明的例子，表明治理不力如何加剧自然灾害的破坏性后果。
专家估计，利马80%的房屋缺乏适当的建筑、工程和监管监督。这种普遍存在的非正式住房建设对生命安全构成重大威胁。灾害研究与预防中心2009年的一项研究预测，一场大地震可能导致多达5.1万人死亡，68.6万人受伤，20万所房屋倒塌。秘鲁国家民防研究所2017年的一项最新研究估计，死亡人数可能达到11万，甚至超过2月份摧毁土耳其和叙利亚的7.8级灾难性地震的死亡人数。
虽然秘鲁经常发生地震，包括2007年利马南部造成595人死亡的致命地震和1970年掩埋了整个村庄、造成7万人死亡的安卡什地震，但以利马为中心或附近发生的重大地震事件将使这些悲剧相形见绌。
秘鲁国会支持率低至9%，并被指控腐败和效率低下，他们在很大程度上忽视了加强备灾的迫切需要。议员们似乎全神贯注于 dismantling democratic institutions 和 shielding themselves from graft investigations，而不是应对迫在眉睫的灾难性地震和海啸威胁。
秘鲁总统迪娜·博卢阿尔特的支持率为84%，人们普遍认为她受制于议员。在佩德罗·卡斯蒂略被弹劾后上任总统的博卢阿尔特似乎专注于将权力维持到2026年大选，将政治生存置于积极的备灾之上。
随着秘鲁政治危机的加深，大地震的 inevitability 也越来越近。地震建筑工程学教授马西娅尔·布隆代等专家表达了一种无助感，强调社会采取行动以减轻潜在灾难性后果的紧迫性。
从希腊的野火到利比亚的毁灭性洪水，治理失败明显加剧了自然灾害的影响。然而，利马即将面临的地震和海啸威胁之所以引人注目，是因为其可预见性以及缺乏充分的准备。
专家建议优先考虑三个关键政策领域：对新建筑实施抗震建筑规范，对现有建筑进行经济有效的改造以增强其结构（例如加固安全区和为脆弱的土坯建筑设置防护网），以及通过确保足够的医院容量、 securing water and food supplies 和加强应急响应能力来为灾后做好准备。
除了 immediate earthquake threat 之外，秘鲁还面临着越来越多的与气候变化相关的挑战，包括安第斯山脉干旱、厄尔尼诺现象迫在眉睫的威胁以及潜在的 devastating landslides。秘鲁政府未能应对这些风险，不仅源于政治腐败，还源于地方治理的普遍 dysfunction，例如，尽管拨出了充足的资金，但在厄尔尼诺现象的准备工作上的支出却微乎其微。地方官员缺乏参与，最近一次地震 preparedness event 的出席率很低就证明了这一点，这进一步突出了阻碍有效备灾的系统性挑战。萨瓦拉强调，由于裙带关系和腐败，不合格人员被任命到关键的灾害管理职位，这是一个普遍存在的问题。
利马的地理位置十分脆弱，其 soft soil 会放大地震波，而陡峭的安第斯山麓 prone to landslides，这加剧了大地震带来的风险。然而，如果没有重大的政治改革和对有效备灾的承诺，不可避免的“大地震”造成的死亡人数将因人为疏忽而 tragic magnified。
