ضرب آخر زلزال كبير ليما، عاصمة بيرو، في عام ١٧٤٦، مما أدى إلى حدوث تسونامي مدمر أودى بحياة ما يقرب من عُشر سكان المدينة البالغ عددهم آنذاك ٥٠ ألف نسمة. اليوم، ومع تجاوز عدد سكانها ١٠ ملايين نسمة، تواجه ليما خطرًا متأخرًا لحدث زلزالي كبير آخر، قد يصل إلى ٨.٨ درجة، وفقًا لكارلوس زافالا، مدير المركز البيروفي الياباني لأبحاث الزلازل والتخفيف من الكوارث. سيصنف هذا الزلزال ضمن أقوى ١٠ زلازل تم تسجيلها على الإطلاق.
على الرغم من موقعها غير المستقر على حافة المحيط الهادئ المعرضة للزلازل، إلا أن ليما لا تزال غير مستعدة بشكل كبير لزلزال كبير وتسونامي محتمل. لقد فشل صانعو القرار البيروفيون باستمرار في الالتفات إلى تحذيرات العلماء بشأن حتمية حدوث مثل هذه الكارثة. عندما يضرب “الزلزال الكبير”، فإن بيرو تخاطر بأن تصبح مثالًا صارخًا على كيف يمكن للحكم غير الفعال أن يؤدي إلى تفاقم العواقب المدمرة للكوارث الطبيعية.
يقدر الخبراء أن ٨٠٪ من منازل ليما تفتقر إلى الإشراف المعماري والهندسي والتنظيمي المناسب. يشكل هذا البناء غير الرسمي واسع النطاق للمساكن تهديدًا كبيرًا لسلامة الأرواح. توقعت دراسة أجريت عام ٢٠٠٩ من قبل مركز دراسة ومنع الكوارث أن زلزالًا كبيرًا قد يؤدي إلى ما يصل إلى ٥١ ألف حالة وفاة و٦٨٦ ألف إصابة وانهيار ٢٠٠ ألف منزل. قدرت دراسة أحدث أجريت عام ٢٠١٧ من قبل المعهد الوطني للدفاع المدني في بيرو أن عدد الوفيات قد يصل إلى ١١٠ آلاف، مما قد يتجاوز عدد القتلى في زلزال تركيا وسوريا المدمر الذي بلغت قوته ٧.٨ درجة في فبراير.
بينما تشهد بيرو زلازل متكررة، بما في ذلك زلازل مميتة مثل زلزال عام ٢٠٠٧ جنوب ليما الذي أودى بحياة ٥٩٥ شخصًا وزلزال أنكاش عام ١٩٧٠ الذي دفن قرى بأكملها، مما أسفر عن مقتل ٧٠ ألف شخص، فإن حدثًا زلزاليًا كبيرًا يتركز في ليما أو بالقرب منها سيُقزم هذه المآسي.
تجاهل الكونغرس البيروفي، الذي يعاني من نسبة رفض تبلغ ٩٠٪ وادعاءات بالفساد وعدم الكفاءة، إلى حد كبير الحاجة الملحة لتحسين التأهب للكوارث. يبدو أن المشرعين منشغلون بتفكيك المؤسسات الديمقراطية وحماية أنفسهم من تحقيقات الكسب غير المشروع بدلاً من معالجة التهديد الوشيك بزلزال كبير وتسونامي.
تواجه رئيسة بيرو، دينا بولوارتي، التي تواجه نسبة رفض تبلغ ٨٤٪، تصورًا واسع النطاق بأنها مدينة للمشرعين. بعد أن تولت الرئاسة في أعقاب عزل بيدرو كاستيلو، يبدو أن بولوارتي تركز على الحفاظ على السلطة حتى انتخابات ٢٠٢٦، مع إعطاء الأولوية للبقاء السياسي على التأهب الاستباقي للكوارث.
مع تعمق الأزمة السياسية في بيرو، يقترب حتمية حدوث زلزال كبير. يعرب خبراء مثل مارسيال بلونديت، أستاذ الهندسة المتخصص في البناء المقاوم للزلازل، عن شعور بالعجز، مؤكدين على الحاجة الملحة للعمل المجتمعي للتخفيف من العواقب الكارثية المحتملة.
من حرائق الغابات في اليونان إلى الفيضانات المدمرة في ليبيا، أدت إخفاقات الحوكمة بشكل واضح إلى تضخيم تأثير الكوارث الطبيعية. ومع ذلك، فإن التهديد الوشيك بزلزال وتسونامي في ليما يبرز بسبب إمكانية التنبؤ به بوضوح وعدم وجود استعداد كافٍ.
يوصي الخبراء بإعطاء الأولوية لثلاثة مجالات رئيسية للسياسات: تطبيق قوانين البناء المقاوم للزلازل للإنشاءات الجديدة، وتنفيذ عمليات التعديل التحديثي الفعالة من حيث التكلفة لتعزيز الهياكل القائمة (مثل المناطق الآمنة المعززة والشبكات الواقية للمباني الطينية الضعيفة)، والاستعداد لفترة ما بعد الزلزال من خلال ضمان قدرة المستشفيات الكافية، وتأمين إمدادات المياه والغذاء، وتعزيز قدرات الاستجابة للطوارئ.
إلى جانب التهديد المباشر بالزلزال، تواجه بيرو مجموعة متزايدة من التحديات المتعلقة بتغير المناخ، بما في ذلك الجفاف في جبال الأنديز، والتهديد الوشيك لظاهرة النينيو، واحتمال حدوث انهيارات أرضية مدمرة. لا ينبع فشل الدولة البيروفية في معالجة هذه المخاطر من الفساد السياسي فحسب، بل ينبع أيضًا من الخلل الوظيفي واسع النطاق في الحكم المحلي، والذي يتجلى في الحد الأدنى من الإنفاق على التأهب لظاهرة النينيو على الرغم من الأموال المخصصة الكافية. يؤكد عدم مشاركة المسؤولين المحليين، والذي يتضح من ضعف الحضور في حدث التأهب للزلازل الأخير، على التحديات النظامية التي تعيق التأهب الفعال للكوارث. يسلط زافالا الضوء على المشكلة المتفشية المتمثلة في تعيين أفراد غير مؤهلين في مناصب إدارة الكوارث الحرجة بسبب المحسوبية والفساد.
يؤدي ضعف ليما الجغرافي، الذي يتميز بالتربة الرخوة التي تضخم الموجات الزلزالية والتلال شديدة الانحدار في جبال الأنديز المعرضة للانهيارات الأرضية، إلى تفاقم المخاطر التي يشكلها زلزال كبير. ومع ذلك، بدون إصلاح سياسي كبير والالتزام بالتأهب الفعال للكوارث، سيتضخم عدد القتلى من “الزلزال الكبير” الحتمي بشكل مأساوي بسبب الإهمال البشري.